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“歐盟是……”美國總統(tǒng)唐納德·特朗普搖搖頭，臉上寫盡不滿，在他身后的跑道上，空軍一號的引擎轟鳴著?！八麄兯龅囊磺卸际潜┬小?。

當(dāng)?shù)貢r間2月2日晚間，特朗普在機(jī)場告訴記者，歐洲犯下了不購買更多美國產(chǎn)品的大錯。

他提到了美國和歐盟之間巨大的貿(mào)易逆差，先是將其描述為3000億美元，然后又稱是3500億美元。

不過，根據(jù)美國官方估計(jì)，截至2022年，美國與歐盟的商品和服務(wù)逆差略高于1310億美元，尚未達(dá)到特朗普所描述的金額。

特朗普說：“他們（歐洲）不買我們的汽車，不買我們的農(nóng)產(chǎn)品，他們幾乎什么都不買——而我們卻買了他們的一切?！彼瑫r警告，歐盟27國“肯定”會面臨美國的關(guān)稅。

這并不是空洞的威脅。特朗普2月1日簽署行政令，對進(jìn)口自墨西哥、加拿大兩國的產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。盡管墨西哥和加拿大在關(guān)稅生效前獲得了一個月的緩沖期，但全面貿(mào)易戰(zhàn)的威脅仍然籠罩。

2月4日13時01分，是美國對華加征關(guān)稅正式生效的時間。就在這一天的同一時刻，中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會宣布，自2025年2月10日起，對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅。

特朗普承諾，下一個目標(biāo)將是歐洲。

經(jīng)濟(jì)孤立主義引發(fā)批評

美歐貿(mào)易逆差確實(shí)存在。

早在特朗普啟動首次總統(tǒng)競選之前，他就一直在鼓吹通過關(guān)稅保護(hù)美國產(chǎn)業(yè)免受外國競爭對手侵害的必要性。而通過積極的貿(mào)易關(guān)稅帶回制造業(yè)就業(yè)崗位一直是特朗普的主要競選承諾，也是共和黨候選人吸引美國去工業(yè)化“鐵銹地帶”搖擺州選民的有力手段。在過去三次總統(tǒng)選舉中，這些地區(qū)的選票主要都流向了特朗普，特朗普的政治命運(yùn)與其保護(hù)主義觀點(diǎn)有著直接聯(lián)系。可以說，他是美國最早認(rèn)為不斷擴(kuò)大的自由貿(mào)易協(xié)定并非對每個美國人都有益的政治人物之一。

這樣的舉動也引發(fā)了外界對其經(jīng)濟(jì)孤立主義的批評。歐洲智庫布魯蓋爾非駐地研究員、馬里蘭大學(xué)公共政策學(xué)院研究教授尤里·達(dá)杜什(Uri Dadush)表示，“目前看來，這純粹是保護(hù)主義。因此，他會像在其他地方一樣，將這種保護(hù)主義應(yīng)用于歐盟?！?/p>

這并不是歐盟第一次卷入與美國的貿(mào)易戰(zhàn)。在特朗普的第一個任期內(nèi)，美國對歐盟的鋁出口征收10%的關(guān)稅，對歐盟的鋼鐵征收25%的關(guān)稅。歐盟曾以對波本威士忌、哈雷戴維森摩托車和牛仔褲等產(chǎn)品征收特別關(guān)稅作為反制措施。

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院歐洲研究所國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授羅伯特·巴塞多表示，如果歐盟發(fā)現(xiàn)自己遭遇與中國、墨西哥和加拿大同樣的關(guān)稅，他不會感到驚訝，但可能會產(chǎn)生慘痛的后果。

“這將降低歐盟出口，導(dǎo)致公共預(yù)算壓力和失業(yè)率上升，歐盟GDP增長進(jìn)一步放緩?！卑腿嗾f。

德意志銀行分析師表示，對歐盟征收10%的統(tǒng)一關(guān)稅可能會使歐盟的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）減少0.5%—0.9%。而歐盟的GDP增長率預(yù)計(jì)在2025年僅為1.5%，次年將升至1.8%。

德國或遭遇更嚴(yán)重打擊

對于歐盟內(nèi)部而言，并非所有國家都會遭受同等程度的損失。

達(dá)杜什認(rèn)為，特朗普的關(guān)稅將對歐洲經(jīng)濟(jì)的某些領(lǐng)域造成更嚴(yán)重的打擊。“我認(rèn)為幾乎所有歐洲國家都受到了影響，但真正引人注目的是德國，因?yàn)樗麄儗γ绹捻槻詈统隹陬~迄今為止最大，而這些出口集中在汽車、機(jī)械、藥品和化學(xué)品領(lǐng)域”。

歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2023年，歐盟向美國出口最多的制成品是機(jī)械和車輛，占41%，其次是化學(xué)品，占27%。2023年，德國是美國在歐盟最大的出口國，其次是意大利和愛爾蘭。

特朗普揚(yáng)言對墨西哥進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，大眾等在墨西哥設(shè)廠的德國汽車制造商將面臨巨大損失。對墨西哥征收關(guān)稅可能比對歐盟商品征收任何直接關(guān)稅對歐洲汽車制造商及其供應(yīng)商造成更大的損害。

達(dá)杜什警告，如果同樣的關(guān)稅也適用于歐洲，那么整個以美國出口為基礎(chǔ)的行業(yè)都將受到影響。

格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所助理教授研究員索塞（Aurélien Saussay）表示，德國出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略使其容易受到特朗普所提議的懲罰性保護(hù)主義措施的威脅。

“德國的情況非常特殊，因?yàn)樽?022年以來，德國的整個發(fā)展模式都受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。”索塞說，“德國整個經(jīng)濟(jì)都以出口為導(dǎo)向，尤其是對中國，而中國對德國出口機(jī)床的進(jìn)口依賴卻越來越少?！?/p>

歐盟會統(tǒng)一戰(zhàn)線嗎？

幾個月來，歐洲官員不斷向外界表示，他們一直在擬定美國進(jìn)口商品清單，以便在跨大西洋貿(mào)易戰(zhàn)真正爆發(fā)時打擊這些商品。

當(dāng)?shù)貢r間2月3日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾召開了一次非正式的峰會。他們表示，如果美國加征歐洲關(guān)稅，那么歐洲準(zhǔn)備作出反擊。同時，他們也呼吁保持理性和進(jìn)行談判。

巴塞多表示，歐盟擁有一系列措施可供利用，前提是成員國能夠團(tuán)結(jié)起來對抗美國。

“歐盟已經(jīng)頒布了一系列法規(guī)，使其能夠迅速采取行動應(yīng)對強(qiáng)制性關(guān)稅?！卑腿囝A(yù)計(jì)，“一些成員國和歐盟可能會推動針對美國公司的其他措施，如調(diào)查反競爭行為、勞工標(biāo)準(zhǔn)、修改國家稅法以獲取更多美國跨國公司的利潤份額、采取環(huán)境措施迫使美國公司采用更嚴(yán)格的生產(chǎn)方法或限制其市場準(zhǔn)入等。關(guān)稅只是歐盟及其成員國可以用來應(yīng)對的眾多工具之一?！?/p>

但事情可能不會這樣發(fā)展。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩曾多次強(qiáng)調(diào)，更傾向于談判而非對抗。

去年12月確認(rèn)當(dāng)選后，特朗普在其創(chuàng)辦的社交平臺Truth Social上威脅說，如果歐盟不通過大規(guī)模購買美國的石油和天然氣來削減與美國之間不斷增長的貿(mào)易順差，歐盟將面臨關(guān)稅。彼時歐盟似乎也選擇了妥協(xié)。

“初步跡象并不十分令人鼓舞”，索塞說，“馮德萊恩已宣布，做好充分準(zhǔn)備增加對歐洲的液化天然氣進(jìn)口量以緩解特朗普的擔(dān)憂，這本質(zhì)上聽起來有點(diǎn)像是一份‘我們將增加從你們國家進(jìn)口的化石燃料，作為交換，你們將維持美國對歐洲的安全保障’的協(xié)議。”

德新社也報(bào)道稱，歐盟希望在與特朗普的貿(mào)易爭端中，以“開放和務(wù)實(shí)”的態(tài)度尋求協(xié)議。

達(dá)杜什表示，最終，全世界的普通消費(fèi)者都將為特朗普政府發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)付出代價。“美國正在搬起石頭砸自己的腳”。

值得注意的是，關(guān)稅陰云下，歐盟也在調(diào)整對華政策。馮德萊恩還向中國發(fā)出愿意就貿(mào)易沖突進(jìn)行對話的信號。她表示，鑒于日益加劇的不平衡和風(fēng)險，歐盟必須進(jìn)一步調(diào)整與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。