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1月19日上午，新疆維吾爾自治區(qū)十四屆人大三次會(huì)議在新疆人民會(huì)堂開幕。自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

2024年，全疆地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.1%、突破2萬億元大關(guān)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長6.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2%，進(jìn)出口貿(mào)易總額增長21.8%，一般公共預(yù)算收入增長10.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名位居全國前列，全年目標(biāo)任務(wù)較好完成。

報(bào)告指出，2024年，全疆產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)全面顯現(xiàn)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。通過大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，建成3個(gè)千萬千瓦級(jí)新能源基地，烏昌石光伏集群列入國家先進(jìn)制造業(yè)集群。加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，新能源并網(wǎng)裝機(jī)4037萬千瓦，總規(guī)模突破1億千瓦、占全疆電力裝機(jī)50%以上，“疆電外送”1264億千瓦時(shí)，全球單體規(guī)模最大的氫儲(chǔ)能項(xiàng)目開工建設(shè)，新型儲(chǔ)能累計(jì)建成并網(wǎng)近1000萬千瓦、位居全國前列。

2024年，新疆加快重大項(xiàng)目布局建設(shè)，為構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”奠定新基石，其中包括世界在建高速公路最長隧道——烏魯木齊至尉犁高速公路天山勝利隧道、“疆電外送”第三通道（新疆段）實(shí)現(xiàn)貫通，世界最高混凝土面板壩——大石峽水利樞紐工程大壩封頂、烏魯木齊機(jī)場改擴(kuò)建工程竣工。報(bào)告指出，一大批重大交通、水利、能源等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投運(yùn)，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

社會(huì)消費(fèi)方面，出臺(tái)自治區(qū)“兩新”政策，下達(dá)補(bǔ)貼資金53.4億元，消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)消費(fèi)188億元。全年鐵路貨物發(fā)送量2.37億噸、增長10.6%、增速位居全國第一。旅游業(yè)快速發(fā)展，全年接待游客突破3億人次，新疆正從旅游大區(qū)向旅游強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。

值得一提的是，2024年，新疆不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開放提供新動(dòng)力。在推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)方面，新疆人才發(fā)展集團(tuán)掛牌成立，組建醫(yī)藥、環(huán)保、標(biāo)檢等3家專業(yè)化產(chǎn)業(yè)公司，“一攬子”推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，新疆農(nóng)信統(tǒng)一法人改革方案獲國家批準(zhǔn)。

報(bào)告提出，2025年全疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%左右；進(jìn)出口貿(mào)易總額增長12%左右；一般公共預(yù)算收入增長10%左右；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持在2%左右；糧食產(chǎn)量476億斤以上；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

報(bào)告要求，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。其中包括，全面實(shí)施改革攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革舉措落地見效，著力破除制約新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以重點(diǎn)突破牽引帶動(dòng)各領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)。深化國資國企改革。高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國有資本增強(qiáng)核心功能，提升核心競爭力。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，積極承接中東部勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)決破除市場準(zhǔn)入壁壘，支持民營企業(yè)參與交通、水利等重大項(xiàng)目建設(shè)，建立民營企業(yè)反映問題收集辦理反饋閉環(huán)機(jī)制，為民營企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)環(huán)境。

報(bào)告還提到，要加快“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，構(gòu)建具有新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。其中提到，以油氣生產(chǎn)加工、煤炭清潔高效利用、新型電力系統(tǒng)、綠色礦業(yè)及加工、先進(jìn)制造和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為牽引，推動(dòng)新型工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造全國能源資源戰(zhàn)略保障基地。建立央地、兵地油氣勘探開發(fā)合作機(jī)制，加大準(zhǔn)噶爾、塔里木、吐哈三大盆地油氣勘探開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。

同時(shí)，要積極推進(jìn)準(zhǔn)東國家級(jí)現(xiàn)代煤化工示范區(qū)、哈密國家級(jí)現(xiàn)代綜合能源與產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，全力打造國家大型煤炭供應(yīng)保障基地和煤制油氣戰(zhàn)略基地。加快推進(jìn)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展硅基、鋁基、銅基、鈦基、碳基等新材料產(chǎn)業(yè)。以文化和旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)集群為牽引，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，打造全國重要旅游目的地和國際物流樞紐中心。

報(bào)告還提到，要編制實(shí)施文化和旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，做好龜茲文化等地域文化資源挖掘闡釋利用。發(fā)展全域旅游、低空旅游、沙漠旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、跨境旅游等，著力打造高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升，力爭接待游客3.2億人次。

記者注意到，2025年，新疆還將加快有效投資、大力提振消費(fèi)，千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需；加快高水平開放，積極打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡；加快創(chuàng)新要素集聚，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；加快培育南疆新增長極，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。