證券時報網(wǎng)
王一鳴
2025-06-06 22:05
為更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，日前，大連市人民政府辦公廳印發(fā)《大連市大力提振消費若干措施》（簡稱《若干措施》）的通知。
《若干措施》共分主要目標、促進居民增收減負、提質(zhì)惠民服務(wù)消費、提升消費品質(zhì)、更新升級大宗消費、優(yōu)化消費環(huán)境和保障措施7個方面，共27條具體舉措。
談及主要目標，《若干措施》中明確，要堅持有效市場和有為政府相結(jié)合、促進消費和增加收入相結(jié)合、優(yōu)化供給和擴大需求相結(jié)合、提質(zhì)升級和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提升消費能力和意愿；多元化豐富消費供給，全方位支持擴大商品和服務(wù)消費；多舉措創(chuàng)新消費場景，加快發(fā)展各類新型消費；培育市場主體，優(yōu)化消費環(huán)境，著力打造能消費、愿消費、樂消費的氛圍。
2025年，大連全市實現(xiàn)社會消費品零售總額增長高于全國平均增速，開展1200場以上各類特色化提振消費活動，舉辦各級各類體育賽事500余場以上，舉辦重大會展活動超400場次，全年舉辦音樂會、演唱會等20場次以上，提升1至2個核心商圈、10個夜間消費集聚區(qū)，評定20個以上“大連優(yōu)品”，全年接待游客和旅游收入增長10%以上，消費品以舊換新帶動汽車、家電、家裝等領(lǐng)域銷售增量超過40億元。
據(jù)《若干措施》，在促進居民增收減負方面，涉及促進工資性收入增長、推進充分就業(yè)促增收、拓展財產(chǎn)性收入渠道、扎實解決拖欠賬款問題、加大生育養(yǎng)育保障力度、強化教育支撐、提高養(yǎng)老保障能力等共7項具體舉措。
例如，《若干措施》提出，實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，加快推進一次性擴崗補助、社會保險補貼等穩(wěn)崗擴就業(yè)政策落實。推進保用工促就業(yè)助振興20項行動，拓展“直播帶崗”服務(wù)功能，強化人崗高效匹配，促進重點群體就業(yè)增收。宣傳解讀并嚴格落實大連市最低工資標準，保障低收入勞動者獲得勞動報酬權(quán)益。按照全省統(tǒng)一部署，科學合理提高我市最低工資標準，促進低收入勞動者勞動報酬合理增長。健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測與幫扶機制，建立大連市社會救助幫扶清單，搭建多元救助幫扶服務(wù)平臺，落實多部門聯(lián)動預(yù)警機制，開展全市防貧監(jiān)測幫扶集中排查，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。2025年，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長基本同步。
在提質(zhì)惠民服務(wù)消費方面，涉及優(yōu)化“一老一小”消費、擴大餐飲消費、促進家政消費、支持文旅融合消費、增加賽事體育消費、激發(fā)演唱會消費、豐富郵輪消費、推動冰雪消費、發(fā)展入境消費等共9項具體舉措。
值得注意的是，《若干措施》提出，大連市積極申報國家級滑雪旅游度假地。支持社會力量創(chuàng)作以冰雪文化為主題的文藝和影視作品，引進冰雪領(lǐng)域知名品牌和龍頭企業(yè)，打造冰雪旅游小鎮(zhèn)。實施冰雪旅游提升計劃，開發(fā)“滑雪+溫泉+旅游”特色線路和產(chǎn)品，建設(shè)冰雪主題高品質(zhì)旅游景區(qū)、度假區(qū)，培育安波、銘湖等知名冰雪溫泉康養(yǎng)休閑目的地，舉辦體育產(chǎn)業(yè)嘉年華冰雪主題活動、溫泉滑雪活動等消費季促消費活動10余場。鼓勵莊河、瓦房店、普蘭店、甘井子區(qū)等地區(qū)因地制宜發(fā)展“冰雪+”經(jīng)濟，豐富冰雪場地和冰雪裝備、冰雪服裝等消費產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
在更新升級大宗消費方面，涉及加大消費品以舊換新支持力度、加力重點領(lǐng)域設(shè)備更新、滿足住房消費需求、延伸汽車消費鏈條等共4項具體舉措。
提升消費品質(zhì)方面，主要涉及強化消費品牌引領(lǐng)、推進首發(fā)經(jīng)濟、支持新型消費加快發(fā)展等3項具體舉措。
大連市明確提出要優(yōu)化消費環(huán)境，具體包括完善消費基礎(chǔ)設(shè)施、保障休息和休假權(quán)益、營造放心消費環(huán)境、有序減少消費限制等4項具體措施。
《若干措施》提出，建立首發(fā)經(jīng)濟服務(wù)綠色通道，鼓勵國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)品牌開設(shè)首店、舉辦首發(fā)首秀首展活動，按照活動的新品能級、參與人數(shù)、活動效益等進行評價，對符合省政策要求的活動主辦方給予獎勵。吸引國內(nèi)外品牌商在連設(shè)立總部，支持和鼓勵發(fā)展消費總部經(jīng)濟。
大連市人民政府辦公廳在《若干措施》中要求各地區(qū)各部門要把提振消費擺到更加突出位置，按職責分工落實落細，加強協(xié)同聯(lián)動，堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，圍繞提升消費能力、促進居民增收減負、優(yōu)化消費供給、服務(wù)消費提質(zhì)惠民、消費更新升級、擴大大宗消費、提升消費品質(zhì)、優(yōu)化消費環(huán)境等方面，加快形成工作合力，穩(wěn)定市場預(yù)期，扎實推動提振消費各項政策措施更快更好落地見效。加強消費與金融、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同聯(lián)動。做好現(xiàn)行消費領(lǐng)域宏觀政策取向一致性評估，推動與宏觀政策取向不一致、有收縮性、抑制性的存量政策有序廢改。
